L'effet des taxes et des transferts sur la pauvreté au Québec et au Canada

Abstract

Ce papier estime la contribution des principales sources de revenu ainsi que des principaux impôts, taxes de vente et transferts aux particuliers à l’allégement de la pauvreté au Québec et au Canada. Cette contribution est départagée en un produit de la taille de ces sources et de leur performance relative par dollar dépensé. Un problème important auquel fait face cet exercice est que l’ordre selon lequel les différentes composantes du revenu sont classées peut influencer considérablement la part de la réduction de la pauvreté attribuée à chacune de ces composantes. Comme il est généralement arbitraire de privilégier un ordre plutôt qu’un autre, nous utilisons une règle de partage qui attribue à chaque composante du revenu une part de l’allégement total indépendante de l’ordonnancement choisi. Des tests de robustesse sont également effectués pour mesurer la sensibilité des résultats obtenus aux choix, souvent critiquables, du seuil et de la mesure de pauvreté.

Les résultats révèlent d’une part que les programmes sociaux les plus généreux (comme les pensions de retraite) ne sont pas toujours les plus performants en matière de réduction de la pauvreté par dollar dépensé, et que d’autre part les mesures fiscales les moins généreuses (comme les prestations provinciales pour enfants) peuvent être parmi les plus performantes en matière d’allégement de la pauvreté par dollar dépensé. On constate aussi que, relativement au reste du Canada, les programmes sociaux du Québec sont parmi les plus généreux et les plus efficaces en termes d’allégement de la pauvreté, avec en contrepartie une fiscalité toutefois plus lourde et plus coûteuse.