La lutte pour un régime québécois d'assurance parentale

Abstract

Cette monographie concerne la lutte pour un régime québécois d'assurance parentale. Les différents groupes qui se mobilisent dans cette lutte revendiquaient des congés parentaux plus accessibles, plus souples et plus généreux que ceux du programme du gouvernement fédéral qui découlent du régime d'assurance-emploi. Cette lutte se déroule sur une quinzaine d'années, soit de 1988 à 2006, et peut être divisée en 3 phases. La première phase de la lutte, qui se situe entre 1988 à 1996, correspond au début de la mobilisation collective pour la mise en place d'un régime québécois d'assurance parentale et au regroupement d'organismes militants pour les droits des travailleurs et travailleuses, des femmes et des familles autour des enjeux de cette lutte. La deuxième phase, quant à elle, s'étend de 1996 à 2000 et représente la structuration de la mobilisation collective, notamment par l'adoption d'une plate-forme de revendications et d'objectifs par la coalition qui mène la lutte, le Regroupement pour un régime québécois d'assurance parentale (RAP), plate-forme qui oriente et balise par la suite les actions de la coalition. Cette phase est également marquée par le début de l'implication du gouvernement du Québec en faveur de la mise en place d'un régime québécois d'assurance parentale. Finalement, la troisième et dernière phase de la lutte, pouvant être située entre 2000 et 2006, est celle de l'intensification de la mobilisation et du déploiement de nouvelles stratégies légales et judiciaires du gouvernement du Québec appuyé par les groupes en lutte. La réalisation de cette monographie a permis d'identifier certains phénomènes qui, tout au long de cette lutte, se sont avérés favorables à sa conduite. Parmi ces éléments, on trouve notamment le nombre assez important d'alliés que la lutte a connus et l'unanimité retrouvée au Québec sur le principe d'un régime québécois d'assurance parentale, tant du côté des groupes militants pour les droits des femmes, des travailleurs et travailleuses, et des familles, que des groupes patronaux et du gouvernement du Québec. De plus, grâce à son positionnement au sein des mouvements sociaux plus larges, soit le mouvement des femmes ainsi que celui des travailleurs québécois, cette lutte a pu obtenir une plus grande légitimité et visibilité, mobiliser un plus grand nombre de groupes et d'acteurs, ainsi que trouver un appui plus important dans la société.