Monographie du CLD Lac-Saint-Jean-Est

Abstract

La structure de cette monographie prend exemple sur des études précédentes dans le cadre d'une supervision par un groupe de recherche. Malgré plusieurs tentatives pour rejoindre les intervenants, il nous a parfois été impossible de répondre à toutes les questions ou thèmes à l'étude et c'est pourquoi nous avons, à l'occasion, scindé quelques parties. Cependant, l'essentiel de l'information pertinente se retrouve dans le présent document. En lui-même, l'essai comprend cinq parties. La première, Conditions d'implantation, prend son importance quant au processus de mise en place et de création de ce CLD. On y traite des différentes initiatives des gens en place pour l'acceptation de cette nouvelle structure dans la collectivité jeannoise, mais aussi de l'accueil que les gens lui ont réservé. Nous y mentionnons l'organisation administrative d'un tel projet et faisons une brève description de l'environnement socio-économique. La deuxième partie, Gouvernance, fait quant à elle référence à la représentativité des groupes présents sur le conseil d'administration et des comités qui s'y sont formés. De plus, un regard est posé sur les relations de pouvoir tant au niveau local que vis-à-vis des autres acteurs du milieu. La troisième partie, Outils de développement, expose la composition du plan de développement PALÉE (Plan d'action local pour l'économie et l'emploi) et des ressources autant financières qu'humaines dont disposent le CLD pour mettre en application ces nombreux fonds, volets ou mesures. La quatrième partie, Activités et services offerts, tente de résumer l'organisation et les moyens utilisés pour rejoindre la population cible de l'organisme. Finalement la dernière partie, Évaluation, dresse le bilan général du CLD Lac-Saint-Jean-Est sous divers aspects tels que les retombées sur les plans économiques, sociaux et démocratiques. Cette monographie du Centre local de développement de Lac-Saint-Jean-Est est le résultat d'un travail considérable qui a vu le jour par la collaboration de plusieurs acteurs importants dans les villes et localités du territoire desservi par le CLD. Ajoutons que l'essentiel des informations proviennent de la documentation mise à notre disposition par l'organisme (rapports annuels, guides promotionnels, règlements et procédures, études de satisfaction, etc.), mais aussi de nombreuses rencontres et entrevues avec divers intervenants du milieu. Ces entrevues ont principalement été réalisées de juin à septembre 2002. À titre spécifiquement méthodologique, voici une description des personnes sollicitées. Principalement, huit intervenants régionaux ont été interrogés, mais nous avons rencontré un total de dix personnes. En règle générale, ils démontrent tous des parcours personnels assez similaires. Ils ont une expérience ou une formation qui les rend crédibles dans les postes qu'ils occupent actuellement. On dénombre notamment des gens avec un cheminement académique en architecture, en généalogie, en administration, en enseignement et en ingénierie. La moyenne d'âge est de 46 ans. Habituellement, ils sont impliqués dans le développement de la MRC Lac-Saint-Jean-Est soit par des emplois ou à titre personnel depuis près de 17 ans. Ils sont originaires de la région dans 70 % des cas. Souvent, ils ont quitté la région pour les études ou le travail, mais ils sont revenus quelques années plus tard. Sur les dix acteurs économiques rencontrés, huit étaient présents et actifslors des démarches de création du CLD Lac-Saint-Jean-Est. Sept d'entre eux étaient d'ailleurs des employés de l'ancienne structure ou ont travaillé en étroite collaboration avec le conseil économique de l'époque. Nous avons également rencontré des gens des ministères les plus susceptibles d'intervenir dans les mandats donnés au Centre local de développement. Du nombre total d'individus sollicités par notre recherche, quatre ont été membres du conseil d'administration du CLD ou le sont encore. Beaucoup sont très impliqués dans le développement économique de la MRC et ils font pour la plupart partie de plus d'un comité ou conseil d'administration. Plus précisément, les gens rencontrés nous ont semblé très impliqués aux plans du tourisme, du monde syndical, de l'économie sociale et du communautaire ; certains autres sont apparus très politisés.